為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和李克強(qiáng)總理的指示精神，了解各單位工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，10月11日，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂到秦皇島市進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研期間，楊傳堂強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，加快推進(jìn)京津冀交通一體化和港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，毫不懈怠地抓好安全生產(chǎn)，提升人民群眾對(duì)交通的滿意度。

  副省長(zhǎng)姜德果，河北海事局局長(zhǎng)翟久剛，省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)高金浩，市委書記孟祥偉，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)薛永純一同調(diào)研。

  當(dāng)天，楊傳堂一行先后實(shí)地調(diào)研了秦港股份101、102油品碼頭，河北海事局海上溢油應(yīng)急設(shè)備庫(kù)，交通部環(huán)保中心秦皇島實(shí)驗(yàn)室和興凱湖路，并考察了京哈高速祖山連接線施工現(xiàn)場(chǎng)。

  在當(dāng)天下午的座談會(huì)上，省交通運(yùn)輸廳、河北海事局、河北港口集團(tuán)、市交通局等負(fù)責(zé)同志分別就交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海上安全、港口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、秦皇島交通體系建設(shè)進(jìn)行了匯報(bào)，并提出希望交通運(yùn)輸部幫助解決的具體問(wèn)題。

  楊傳堂說(shuō)，通過(guò)實(shí)地走訪和大家的發(fā)言，感覺(jué)在推動(dòng)河北科學(xué)發(fā)展上大家有許多新的經(jīng)驗(yàn)和做法，非常值得肯定。對(duì)大家提出的意見，我們將帶回去認(rèn)真進(jìn)行梳理。

  楊傳堂強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)。從全國(guó)交通運(yùn)輸情況看，前三季度穩(wěn)中有進(jìn)，積極因素正在聚集和增多，投資結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，高鐵、快遞、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新的增長(zhǎng)點(diǎn)增勢(shì)強(qiáng)勁，交通運(yùn)輸發(fā)展的新動(dòng)能與日俱增。但是投資、貨運(yùn)量等指標(biāo)增速放緩，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后勁不足，安全形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。到年底還有80天的時(shí)間，我們必須進(jìn)入沖刺階段和沖刺狀態(tài)，加快交通項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施交通運(yùn)輸惠民生的舉措，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)交通公共服務(wù)均等化，穩(wěn)步推進(jìn)京津冀城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化試點(diǎn)工作，積極推動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展，不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，堅(jiān)決打好十二五和年度目標(biāo)任務(wù)收官戰(zhàn)。

  楊傳堂強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)京津冀交通一體化。京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，近期河北堅(jiān)持協(xié)同優(yōu)先、合作優(yōu)先、對(duì)接優(yōu)先的原則，積極推進(jìn)交通一體化工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要抓住有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取京津冀交通一體化工作取得更大突破。要加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，積極推進(jìn)城際鐵路、城郊鐵路的建設(shè)，構(gòu)建以軌道交通為主體的綜合運(yùn)輸體系，打造軌道上的京津冀，提高交通運(yùn)輸?shù)谋憷?，提升服?wù)首都非核心功能的疏解。目前京津冀地區(qū)還有25條斷頭路，其中經(jīng)交通運(yùn)輸部和國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定的高速公路斷頭路有8條，河北要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全力推進(jìn)打通斷頭路，確保到2017年如期完工。要加快推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)一體化，在毗鄰地區(qū)客運(yùn)班線公交化的改造、道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票、交通一卡通互聯(lián)互通等方面取得突破。要建立完善的政策協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)京津冀交通一體化最大的難點(diǎn)和障礙，是體制機(jī)制和管理政策的不對(duì)接不協(xié)調(diào)。近期交通運(yùn)輸部將印發(fā)推進(jìn)京津冀交通一體化協(xié)調(diào)創(chuàng)新意見，河北要全力落實(shí)好這個(gè)意見，加強(qiáng)與京津的溝通和交流，完善區(qū)域交通運(yùn)輸部門的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步建立鐵路、公路、港口、民航、貨物運(yùn)輸、客貨樞紐等規(guī)劃的協(xié)調(diào)對(duì)接，在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局和技術(shù)等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)等方面實(shí)施全面對(duì)接，統(tǒng)籌推動(dòng)跨省市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批，確保前期工作同步推進(jìn)，合理安排建設(shè)時(shí)序。

  楊傳堂強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)。受國(guó)內(nèi)國(guó)外大環(huán)境影響，前三季度港口經(jīng)營(yíng)壓力普遍加大。外部壓力越是大，越要增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力；經(jīng)營(yíng)越困難，越要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。要緊緊抓住大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的大環(huán)境好氛圍，抓住新常態(tài)下動(dòng)力轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷開拓發(fā)展新空間。要營(yíng)造良好的港航市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)國(guó)家確定取消的費(fèi)用堅(jiān)決予以取消，確保相關(guān)企業(yè)及時(shí)享受到政策紅利。要繼續(xù)深化國(guó)有港航企業(yè)改革，向改革要?jiǎng)恿?，不斷增?qiáng)港航企業(yè)的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)力。要加快推進(jìn)港口的轉(zhuǎn)型升級(jí)和協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)津冀沿海港口群的發(fā)展，推進(jìn)航道、錨地、引航等資源共享共用，研究建立津冀沿海航區(qū)海事統(tǒng)籌監(jiān)管新模式。河北要以提高港口質(zhì)量效益和服務(wù)水平為核心，進(jìn)一步優(yōu)化港口功能布局，深化港口與區(qū)域產(chǎn)業(yè)間的互動(dòng)融合，努力構(gòu)建定位明確、層次分明、布局合理、配套協(xié)調(diào)的港口服務(wù)體系，不斷提升港口對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。

  楊傳堂強(qiáng)調(diào)，要毫不懈怠地抓好安全生產(chǎn)工作。安全是交通運(yùn)輸發(fā)展的基本前提和內(nèi)在要求，要深刻汲取前一時(shí)期的教訓(xùn)，舉一反三，努力推動(dòng)交通運(yùn)輸安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。要把安全放在首要位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列批示和講話精神，牢固樹立安全發(fā)展理念。當(dāng)效益與安全發(fā)生沖突時(shí)，要以安全為重。要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，各生產(chǎn)單位要落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要以嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)狠抓安全生產(chǎn)，安全工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，第四季度和今冬明春是冰凍雨雪、大風(fēng)大霧等極端天氣多發(fā)，是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、高發(fā)期，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，堅(jiān)持不懈抓好危險(xiǎn)品運(yùn)輸、港口及水上安全，做到排查隱患全覆蓋全整改，落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施，確保重點(diǎn)運(yùn)輸物資的安全平穩(wěn)和暢通。