我國個(gè)稅起征點(diǎn)自2011年起定為3500元，此后連續(xù)5年“巋然不動(dòng)”。近幾年，由于房價(jià)、物價(jià)上漲，各方面生活成本提高，普遍工薪階層表示“壓力山大”，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)上調(diào)呼聲不斷。

今日，央行金融研究所所長姚余棟在廣州舉行的第五屆嶺南論壇上建言，將個(gè)稅起征點(diǎn)從3500元提高至5000元。此前也有政協(xié)委員估算，在目前的物價(jià)和消費(fèi)水平下，個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元才比較合理。

姚余棟表示，個(gè)人所得稅不應(yīng)作為征收的主要來源，其主要功能是調(diào)節(jié)收入分配，高稅收會(huì)使納稅人產(chǎn)生逃稅的負(fù)激勵(lì)。

姚余棟分析稱，現(xiàn)行分類計(jì)征采取列舉法，并未涵蓋大量隱性收入。而且實(shí)際中，稅務(wù)部門對(duì)中高收入人群的信息掌握比較缺乏，導(dǎo)致高凈值人群難被征稅，中低收入人群成為主要負(fù)稅群體，分類計(jì)征個(gè)稅本質(zhì)上衍生為“工薪稅”。

姚余棟建議，改革方向應(yīng)是綜合計(jì)征為主、分類計(jì)征為輔。他提出兩個(gè)參考方案：一是將最高邊際稅率從45%降至35%；二是將累計(jì)稅制改為20%的單一稅制。

此前專家普遍建議，我國未來的綜合稅制征收還是要繼續(xù)發(fā)揮稅收的杠桿作用，減輕中低收入階層負(fù)擔(dān)，讓高收入階層多納稅，特別是富人，從而調(diào)節(jié)高低收入，促進(jìn)社會(huì)公平。

在前不久的兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、華工工商管理學(xué)院教授沙振權(quán)提交了關(guān)于減稅的兩會(huì)提案，他認(rèn)為，供給側(cè)提供了價(jià)格適宜的優(yōu)質(zhì)商品，就需要需求側(cè)對(duì)這些商品進(jìn)行消化。為了刺激這部分需求，應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人消費(fèi)者予以減稅。建議個(gè)稅起征點(diǎn)提高到每月5000元。

關(guān)于個(gè)稅改革，財(cái)政部部長樓繼偉特意提到了“二孩”家庭，認(rèn)為這屬于個(gè)稅改革涉及的重點(diǎn)難點(diǎn)。他在兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上稱，“簡單地提高起征點(diǎn)是不公平的，一個(gè)人的工資五千塊錢可以過日子過得不錯(cuò)，如果還要養(yǎng)孩子，甚至還要有一個(gè)需要贍養(yǎng)的老人，就非常拮據(jù)，所以統(tǒng)一減除標(biāo)準(zhǔn)本身就不公平，在工薪所得項(xiàng)下持續(xù)提高減除標(biāo)準(zhǔn)就不是一個(gè)方向。”