昨天，備受大家關注的河北省二孩政策終于塵埃落定。當天閉幕的省十二屆人大常委會第二十次會議通過了修正的《河北省人口和計劃生育條例》，并于當 天開始實施。修正后的《條例》明確規(guī)定，提倡一對夫妻生育兩個子女。而且，符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，延長產(chǎn)假60天，并 給予配偶護理假15天。延長婚、產(chǎn)假期間，享受正?；?、產(chǎn)假待遇。

　　亮點1

　　提倡一對夫妻生育兩個子女

　　《條例》規(guī)定，提倡一對夫妻生育兩個子女。生育兩個以內(nèi)子女的實行免費登記制度。

　　夫妻生育第一個子女和第二個子女的，應當在懷孕期間通過計劃生育網(wǎng)上辦理平臺或者到夫妻一方戶籍所在地（居住地）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)進行登記。

　　省 衛(wèi)生計生委主任張紹廉介紹，我省全面兩孩政策目標人群為440萬左右，預計實施全面兩孩政策后的3-5年內(nèi)，年均出生人口增加20萬-40萬。政策實施 后，短期內(nèi)可能形成一定的出生人口堆積，但從中長期看，將有利于全省人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化和均衡發(fā)展，有利于經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　亮點2

　　延長產(chǎn)假天數(shù)60天

　　針 對群眾普遍關注的婚假和產(chǎn)假問題，《條例》規(guī)定，依法辦理結(jié)婚登記的公民，除享受國家規(guī)定的婚假外，延長婚假十五天；符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，除 享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，延長產(chǎn)假六十天，并給予配偶護理假十五天。延長婚、產(chǎn)假期間，享受正?；?、產(chǎn)假待遇。這就意味著，符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻 可以享受158天的產(chǎn)假。

　　省人大教科文衛(wèi)委副主任鄭愛軍介紹，目前已經(jīng)修改條例的省份中，有山西、安徽、江西等八個省份規(guī)定了獎勵產(chǎn)假天數(shù)為60天，為保障我省婦女權(quán)益，根據(jù)常委會會議審議意見，經(jīng)與省人社廳溝通，延長產(chǎn)假天數(shù)由修正案草案提出的45天增加到60天。

　　省 衛(wèi)生計生委副主任尹愛東進一步解釋說，無論延長的婚假、產(chǎn)假還是護理假，都是以自然日計算，而不是按照工作日計算。她說，以原《條例》中，只有晚婚晚育和 持獨生子女證的才可以在法定產(chǎn)假（98天）的基礎上，延長兩個半月。修正后的《條例》規(guī)定，只要符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，都可以延長60天產(chǎn)假， 而且護理假由原來的10天增加到15天，“覆蓋面擴大，受眾更廣。”

三種情形可申請生第三個孩子

　　《條例》規(guī)定，雙方無子女的公民結(jié)婚后，可以自愿安排生育兩個子女。

　　符 合下列條件之一的，可以申請再生育一個子女：夫妻生育的兩個子女中有經(jīng)醫(yī)學鑒定為病殘兒，醫(yī)學上認為夫妻可以再生育的；再婚（不含復婚）夫妻，再婚前合計 生育一個子女，婚后共同生育一個子女的；再婚（不含復婚）夫妻，再婚前合計生育兩個以上子女，婚后未共同生育子女的。

　　鄭愛軍介紹，之所以這么規(guī)定，主要從照顧病殘兒家庭、保證再婚家庭至少有一個共同的子女兩個方面予以考慮，以體現(xiàn)生育政策的公平性和維護再婚家庭的穩(wěn)定性。

　　尹愛東解釋說，符合條件再生育一個子女的夫妻，同樣享受《條例》規(guī)定的產(chǎn)假和陪產(chǎn)假天數(shù)。

　　亮點4

　　明確再生育審批程序

　　符 合《條例》規(guī)定，申請再生育的夫妻，應當持相關材料經(jīng)一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)審核后，報縣級人民政府衛(wèi)生和 計劃生育行政部門審批。審核、審批應當自受理之日起各七個工作日內(nèi)完成，特殊情況下審核、審批各不得超過十五個工作日。而且，審批期限不包括病殘兒醫(yī)學鑒 定時間。對批準生育的，由一方戶籍所在地縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門發(fā)給《生育證》；對不予批準生育的，應當書面告知申請人不予批準的理由。

　　鄭愛軍說，再生育審批屬于行政許可，應當根據(jù)行政許可法和河北省行政許可條例，明確規(guī)定再生育審批的期限和不予審批的處理程序。因此，《條例》做出了上述規(guī)定。

　　亮點5

　　超生要一次性征收社會撫養(yǎng)費

　　《條 例》規(guī)定，凡不符合本條例規(guī)定生育子女的，對生育雙方按以下標準各一次性征收社會撫養(yǎng)費：不符合該《條例》規(guī)定生育第三個子女，是國家工作人員、企業(yè)職工 的，按本人上年度工資總額2.5倍的金額征收；是民營企業(yè)經(jīng)營者和個體勞動者的，按本人上年度純收入2.5倍的金額征收；是城鎮(zhèn)無業(yè)居民的，按本地上年度 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.5倍的金額征收；是農(nóng)村居民的，按本地上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2.5倍的金額征收。不符合本《條例》第十九條規(guī)定生育第 四個子女的，按生育第三個子女的征收金額各加百分之百征收；生育第五個以上子女的，征收金額以此遞進累加。

　　因非婚姻關系生育子女的，按雙方子女總數(shù)計算子女數(shù)，比照上述標準征收；不符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定有子女而收養(yǎng)的，對收養(yǎng)人按其子女數(shù)同樣比照上述標準征收社會撫養(yǎng)費。

　　對于不符合《條例》規(guī)定而生育的當事人，《條例》明確規(guī)定，除征收社會撫養(yǎng)費外，是國家工作人員的，給予處分；是其他人員的，由其所在單位或者組織給予紀律處分。