一、群眾如何參與“人人拍”

“四風(fēng)問題人人拍”舉報平臺開通以來受到了市民群眾的熱烈歡迎和大力支持，有效遏制了“四風(fēng)”問題，強(qiáng)化了群眾監(jiān)督的震懾作用。截至目前，已有5萬余用戶下載，長期活躍用戶1160多名。共收到投訴舉報652件，其中屬于“四風(fēng)”問題392件，占舉報總數(shù)61%，辦結(jié)率為100%。

關(guān)注度越來越高的“人人拍”怎么才能參與呢？“四風(fēng)問題人人拍”軟件操作便捷，群眾只要登錄互聯(lián)網(wǎng)，在全國各地隨時隨地打開秦皇島黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)，用手機(jī)掃描“掌上秦皇島”二維碼，便可下載安裝軟件使用。

二、“人人拍”舉報平臺受理范圍

“四風(fēng)問題人人拍”軟件系統(tǒng)投訴舉報受理對象主要是全市各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國有控股企業(yè)等單位和部門及黨員干部。主要包括違規(guī)建設(shè)樓堂館所；違規(guī)公款吃喝，工作日中午飲酒；違規(guī)配備使用公務(wù)用車；違規(guī)使用辦公用房；違規(guī)出入私人會所、高消費(fèi)娛樂場所；辦事效率低下、推諉扯皮，不作為、亂作為、慢作為，門難進(jìn)、臉難看、事難辦；婚喪喜慶事宜大操大辦；其他違反“四風(fēng)”方面問題。

三、“人人拍”舉報件辦理流程

通過“人人拍”舉報了身邊“四風(fēng)”問題后，市紀(jì)委如何處理這些舉報件呢？為保證平臺系統(tǒng)的規(guī)范有效運(yùn)行，我們依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定了《“四風(fēng)問題人人拍”軟件系統(tǒng)使用管理辦法》，明確了具體規(guī)定和要求，規(guī)范了工作流程。市紀(jì)委具體承辦人員保持24小時在線，做到快速接收、快速處理、快速回應(yīng)。主要步驟包括：

接收處置。由專人負(fù)責(zé)通過平臺系統(tǒng)后臺，及時收集、登記群眾通過“四風(fēng)問題人人拍”軟件投訴舉報的相關(guān)信息，并對投訴舉報信息的類型進(jìn)行統(tǒng)計分析。投訴舉報問題涉及各縣區(qū)基層單位或市直部門且情節(jié)輕微、問題線索簡單的，直接轉(zhuǎn)辦至各縣區(qū)或市直部門；投訴舉報內(nèi)容情節(jié)比較嚴(yán)重、問題線索情況復(fù)雜的，由市紀(jì)委直接辦理。

辦理督辦。投訴舉報涉及的縣區(qū)和市直部門，一般在5個工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋至“四風(fēng)問題人人拍”軟件后臺管理系統(tǒng)，同時要求說明對投訴舉報問題的處理依據(jù)、處理結(jié)果及下步整改措施；對于有特殊原因不能及時上報的，要以書面形式向市紀(jì)委說明理由，主要領(lǐng)導(dǎo)在情況說明上簽字背書。

審核公開。市紀(jì)委對投訴舉報問題的處理情況進(jìn)行審核，不符合要求的，退回原單位重新辦理；審核通過后在秦皇島黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)進(jìn)行公開。

獎勵措施。市紀(jì)委將對使用“四風(fēng)問題人人拍”軟件舉報、投訴的相關(guān)問題進(jìn)行核實，確認(rèn)屬于受理舉報范圍的，市紀(jì)委將對該用戶信息進(jìn)行登記，并于每月25日前以書面形式將名單報送至各電信運(yùn)營企業(yè)，各運(yùn)營企業(yè)將給予適當(dāng)?shù)脑捹M(fèi)或流量獎勵（每人每月獎勵次數(shù)不超過2次）；多次通過“四風(fēng)問題人人拍”軟件進(jìn)行舉報投訴，且信息屬實的，將被授予“熱心市民”稱號。

四、如何提供高質(zhì)量舉報件

“四風(fēng)問題人人拍”開通以來，社會公眾的積極性和參與度很高，對狠剎“四風(fēng)”工作促進(jìn)很大。但是部分線索可查性還不強(qiáng)，舉報件質(zhì)量還有待提高。為促進(jìn)舉報平臺發(fā)揮最大效能，請廣大群眾在舉報“四風(fēng)”問題時，盡可能提供更全的線索要件。

1、在反映“四風(fēng)”問題時，要盡可能將問題發(fā)生的時間、地點(diǎn)、人和事等要素表述清楚。

有一些舉報件地址描述無法圈定管轄范圍，一些舉報件內(nèi)容寬泛、線索模糊，直接影響舉報結(jié)果。例如有的舉報件一句話，“此車為公車私用”，既未說明車牌號，上傳圖片也不清晰，導(dǎo)致無法核實；有的反映“公款大吃大喝”，既沒有具體時間和地點(diǎn)，也沒有圖片視頻輔助，反映內(nèi)容籠統(tǒng)，難以核查。

2、反映“四風(fēng)”問題時，要盡可能上傳有背景、人物的清晰照片和音頻、視頻資料等附件。

高質(zhì)量的附件將更直觀、有力地說明問題情形，也會極大增強(qiáng)問題線索可查性。如：2016年3月7日，“人人拍”平臺收到標(biāo)題為“衛(wèi)生局車輛”的舉報件，稱車牌號為冀C1577P的執(zhí)法車天天停在山海關(guān)區(qū)仁和家園樓下，該舉報件所附圖片清晰顯示被舉報車輛車牌號和停放地點(diǎn)等重要信息。接到舉報后市紀(jì)委工作人員立即履行流程，轉(zhuǎn)辦至山海關(guān)紀(jì)委調(diào)查核實，該問題在5個工作日內(nèi)得到了處理。經(jīng)過核查，冀C1577P系山海關(guān)區(qū)衛(wèi)計局執(zhí)法車輛，該車司機(jī)為區(qū)衛(wèi)計局疾控中心的臨時聘用人員，家住山海關(guān)區(qū)仁和家園2號樓。在工作完成之后，該司機(jī)多次在未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意情況下，擅自將冀C1577P執(zhí)法車開回家中。經(jīng)山海關(guān)區(qū)衛(wèi)計局班子研究決定，對司機(jī)謝海立進(jìn)行辭退處理；對車輛管理領(lǐng)導(dǎo)辦公室副主任張春艷同志進(jìn)行誡勉談話。

“四風(fēng)問題人人拍”上線以來，得到了社會各界的廣泛關(guān)注，衷心感謝群眾對紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持。下一步，市紀(jì)委將對“人人拍”軟件進(jìn)行升級完善，不斷改進(jìn)各項功能，特別是舉報人和工作人員之間的互動性以及各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總，進(jìn)一步體現(xiàn)“人人拍”實用性、便捷性、智能性。也將擴(kuò)大“人人拍”受理舉報范圍，接受“為官不為、為官亂為”以及侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題等方面的舉報。